Der neue Umbauzuschlag: Ein Regelungsungetüm

| Es vergeht keine HOAI-Novelle, ohne dass nicht der Umbauzuschlag geändert wird; folglich auch bei der HOAI 2013. Der große Befreiungsschlag ist es leider wieder nicht geworden. Der Verordnungsgeber hat sich eine komplexe Regelung ausgedacht, die schwer zu handhaben ist - ein Regelungsungetüm. |

Die Grundsätze des neuen Umbauzuschlags

Festzuhalten bleibt zunächst, das sich alle Planer mit dem neuen Umbauzuschlag befassen müssen. Er wird nämlich bei allen Leistungsbildern wesentlich geändert, nach oben und nach unten.

Zuschlag gilt nur für wesentliche Eingriffe in Konstruktion oder Bestand

Anders als in der HOAI 2009 wird der Umbauzuschlag in seinem Anwendungsbereich wieder auf wesentliche Eingriffe in Konstruktion oder Bestand reduziert - für alle Leistungsbilder (§ 2 Abs. 5 HOAI 2013). Durch die Wiedereinführung des Begriffs „wesentlich“ werden folglich einige Maßnahmen, die bisher zu Umbauten zählten, wieder den Instandsetzungen zugeordnet. Dieser Einschnitt ist sehr honorar-bedeutsam.

Spreizung ist individuell in Leistungsbildern geregelt

Der zweite große Eingriff besteht darin, dass die Spreizung des möglichen Umbauzuschlags nicht mehr mit bis zu 80 Prozent angegeben ist, sondern bei den sechs betroffenen Leistungsbildern jeweils geringere Spreizungsspannen gelten.

Umbauzuschlag bei „höheren Honorarzonen“ nicht begrenzt

Interessant ist, dass der Verordnungsgeber bei Gebäuden/Innenräumen die Spreizungs-Regelungen nicht angewendet wissen will, soweit das Umbauprojekt in die Honorarzonen IV und V einzustufen ist. Hier gibt es im Ergebnis also keine Begrenzung nach oben. Das hat zur Folge, dass etwa bei Pauschalhonorarvereinbarungen bei Umbauten ab Honorarzone IV künftig keine Höchstsatzüberschreitung mehr eintreten kann.

Regelungen beim Umbauzuschlag auf viele HOAI-Paragrafen verteilt

Wie oben schon erwähnt, sind die Regelungen zum Umbauzuschlag auf viele Paragrafen verteilt. Im allgemeinen Teil (§ 6 Abs. 5 HOAI 2103), der für alle Leistungsbilder gilt, ist geregelt, dass der Umbauzuschlag

• unter Berücksichtigung des Schwierigkeitsgrads zu vereinbaren ist,

• die Vereinbarung schriftlich zu erfolgen hat,

• bei nicht erfolgter schriftlicher Vereinbarung ein Zuschlag von 20 Prozent ab einem durchschnittlichen Schwierigkeitsgrad vereinbart ist.

Spezialregelungen für die einzelnen Leistungsbilder

Regelung zu Gebäude, Ingenieurbauwerke, Verkehrsanlagen, Freianlagen

Ergänzend zu den allgemeinen Regelungen gilt für Umbauten und Modernisierungen bei Gebäuden, Ingenieurbauwerken und Verkehrsanlagen folgendes: Bei durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad (entspricht im Regelfall Honorarzone III) kann ein Zuschlag von bis zu 33 Prozent auf das ermittelte Honorar schriftlich vereinbart werden (§ 36 Abs. 1 HOAI - Gebäude, § 44 Abs. 6 HOAI - Ingenieurbauwerke; § 48 Abs. 6 HOAI - Verkehrsanlagen; § 40 Abs. 6 - Freianlagen).

Beachten Sie | Mit dieser Regelung dürfte es wieder Probleme geben, die hätten vermieden werden können. Aus folgenden Gründen:

• 1.In der HOAI 2013 fehlt der generelle Mindestumbauzuschlag von 20 Prozent. Ein Mindestumbauzuschlag von 20 Prozent gilt nur bei fehlender schriftlicher Vereinbarung ab durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad (§ 6 Abs. 2 HOAI). Das bedeutet, dass hier wieder die Möglichkeit besteht, einen Umbauzuschlag von weniger als 20 Prozent schriftlich zu vereinbaren.

• 2.Andererseits ist bei überdurchschnittlichen Schwierigkeitsgrad schriftlich alles möglich, von 0 Prozent bis zu 100 Prozent oder mehr.

• 3.Aber selbst bei der Honorarzone IV droht nur ein Zuschlag in Höhe von 20 Prozent; nämlich dann, wenn keine schriftliche Vereinbarung erfolgt ist.

Spezialregelung bei Innenräumen, TGA und Tragwerksplanung

Für Umbauten in Innenräumen, bei der technischen Ausrüstung und bei der Tragwerksplanung gelten ebenfalls Spezialregelungen. Hier kann bei durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad jeweils ein Zuschlag von bis zu 50 Prozent auf das ermittelte Honorar schriftlich vereinbart werden (Innenräume - § 36 Abs. 2, Technische Ausrüstung - § 56 Abs. 5, Tragwerksplanung - § 52 Abs. 4). Ansonsten gelten auch hier die Regelungen aus dem allgemeinen Teil in § 6.

Bemessung des Umbauzuschlags „on top“?

Hinsichtlich des Berechnungsverfahrens sind die Regelungen in den jeweiligen Leistungsbildern leider nicht einheitlich. Während bei Gebäuden und Freianlagen angegeben ist, dass der Umbauzuschlag auf das ermittelte Honorar bezogen ist (also am Ende der Honorarermittlung vor den Nebenkosten), fehlt dieser Bezug bei der Regelung zu Ingenieurbauwerken, Verkehrsanlagen, Tragwerksplanung und Technische Ausrüstung.

Zusammenfassende Übersicht

In der nachfolgenden Übersicht sind die unterschiedlichen Regelungen zum Umbauzuschlag nach Leistungsbildern kategorisiert.